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專訪經濟學者鞠建東分析中蘇經濟問題 二月 24, 2009

Posted by sfchoi8964 in 專訪.
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一九八九年五月二日

正值蘇聯領導人戈巴卓夫訪華行程在即,大陸一位經濟學者剛完成一份學術研究報告,就中蘇經貿協作及東北亞地區的合作,提出經濟共同體的構想。他認為,中蘇可以在勞動力方面合作,以及在邊境共同創造以市場機制為主體的改革試驗區,以互補雙方各自的局限及不足。

清華大學經濟管理學院講師鞠建東,接受訪問時,提出了上述在學術界上首次發表的中蘇及地區性經貿協作的構想。

他認為,東北亞經濟區,亦是中國遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古東部,蘇聯西伯利亞和遠東地區、日本、南北韓此五地區可組成一個經濟合作共同體。因為此地區中,蘇聯擁有全球最多的尚未開發的自然資源,中國則有成本最低的豐富勞動力,日本、韓國則具有最為發達的經濟技術及數額巨大的閒置資本。

這些地區過去由於「國家利益」而未能將資源互相配合和補足,所以無法發揮最大效益,但隨着時代的進步,地區性在平等基礎上進行經濟合作的可能性越來越高,他相信這地區性經濟共同體的發展,將會是二十世紀末,二十一世紀初最偉大的事情。

他舉例說,蘇聯、中國東北亞地區存在着嚴重的資本不足,日本卻擁有世界上最大的剩餘資本;蘇聯存在嚴重的勞動力不足,但中國則出現勞動力過剩現象。假如各國摒棄政治及經濟發展衝突的局限,以市場取向消除經濟體制的差異,利益共享,風險共擔,發展的潛質將非常有利於各國的發展。

他指出,東北亞經濟區的貿易,一般只局限於某兩個國家之間政治上的對抗,及某兩國間較弱的貿易互補性限制了貿易的發展,以致中蘇邊境地區的良好產品互補性與各自的相對優勢都沒得到利用,所以將來的發展應可寄望於雙方貿易的迅速發展及多國貿易協作。

在東北亞地區貿易的發展前景上,他認為中蘇可先進行初級產品的互補貿易,蘇聯將原材料流向中國,中國將農副產品流向蘇聯,既可互補不足,又可節省運輸成本。再進一步,中蘇可繼續發展加工工業的互補貿易,中國迅速發展的日用消費品,如彩電、冰箱等,可輸往蘇聯補其需求,在中國或蘇聯境內,又可通過雙方合作來進行木材、穀物、石油、生鐵、原煤等加工,共同滿足雙方的需要。

另一層次的發展,將可以是日本把部份產業向中國東北及蘇聯西伯利亞、南北韓轉移,此等地區是日本電子、電氣機械、普通機械、汽車等產業轉移的最佳基地。最後,再往前發展便會是中、日、蘇的高技術合作,過去此等科技只用於軍事,但將來的發展應可直接用於經濟。

不過,目前限制貿易發展的一些因素,如政治問題,中蘇計劃經濟造成產品比價不合理,結算、交通及組織形式等問題,還有待各國通過適當的合作方式來解決。鞠建東建議,中國可將東北地區向日本、蘇聯全面開放,讓資本可自由流通,勞動力在一定數額限制內自由流通,及實行自由匯率的幣值兌換等。

他又提倡,解決蘇聯西伯利亞勞動力短缺的問題,可從中國東北輸入勞動力,按蘇聯的需求在中國自由招工,而中蘇可採合作或共同開發的形式,對蘇聯境內的新建工程、合資企業進行勞動力合作,一段時間後實行東北亞地區勞動力自動流通,解決蘇聯勞動力緊缺的問題。

至於合作的領域,他建議,首先可在農業領域及建築行業全面展開。為保證發展順利,中蘇雙方須對等開放符拉廸沃斯托克港、蘇維埃港、大連港及青島港的非軍事港口,以解決貿易和勞動力的運輸問題。

此外,他又建議中蘇可各自在邊境共同創造類似經濟特區的改革試驗區,實行以推行市場機制和發展自由貿易為主要內容的綜合改革試驗區,擺脫計劃經濟體制的阻障,發展為非軍事的經濟基地,以民間為主體,實現各國資源最優的配置及協作。

他說,要向理想的試驗區模式過渡,中蘇均先要對企業全面放權,向股份制發展;同時又要全面開放價格,實行市場機制,並建立地區性金融及證券中心,形成資本市場。

最後,他表示,整體的構想是希望東北亞經濟區能逐步建立一個基本上沒有保護主義的共同市場,讓地區內的貨物、勞務、技術和資本的流通不受國家邊界的阻礙,發展為非排他性的區域性組織,加強經濟合作,而各地區仍擁有相當大的自主權。

要建立共同體市場,他承認要有相當長的過程,還要分階段進行,先建立自由流動市場,再逐步完善貿易和金融貨幣體系,但他深信在地區性的經濟協作層面上,基於利益共享及互補不足,發展的可能性是極高的。

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